Кафедра административного права и административной деятельности ОВД


Начальник кафедры полковник полиции кандидат юридических наук, доцент

Гришаков Алексей Геннадьевич


Grishakov_polkov2.jpg

На службе в ОВД с 1994 года, срочная военная служба в период с 1991 по 1993 гг. во внутренних войсках МВД России.

1994-2003 гг. служба на различных должностях младшего и среднего начальствующего состава в подразделениях вневедомственной охраны УВД Алтайского края.
2003-2005 гг. преподаватель цикла специальных дисциплин в учебном центре ГУВД Алтайского края. 2005-2012 гг. служба на должностях профессорско-преподавательского состава кафедры,
2012 г. – начальник кафедры.
   Образование высшее юридическое – 2000 г.; адъюнктура Омской академии МВД России – 2005-2009 гг.; кандидат юридических наук 2010 г.; имеет дополнительную квалификацию «Преподаватель высшей школы» 2010 г.
   Имеет более 80 опубликованных научных и учебно-методических работ, в настоящие время занимается научной разработкой проблем применения мер административного принуждения а так же вопросами совершенствования деятельности участковых уполномоченных полиции.
   Награжден ведомственными медалями – «За доблесть в службе», «За отличие в службе» I, II, III степени, Благодарностью Губернатора Алтайского края, Почетной грамотой Думы города Барнаула и юбилейными медалями. Женат, воспитывает сына и дочь.

Общая информация о кафедре

Началом образования кафедры можно считать цикл юридических дисциплин, существовавший с момента создания Барнаульской спецшколы подготовки начальствующего состава МВД СССР. Именно этому подразделению было поручено преподавание дисциплин, посвященных административной деятельности ОВД. Одним из преподавателей цикла стал знаменитый ученый-административист, заслуженный деятель науки Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор, почетный член Российской академии юридических наук – Анатолий Павлович Шергин, который преподавал курсы уголовного и административного права.
  
Кафедра административного права и административной деятельности ОВД как самостоятельное подразделение учебного заведения была создана в 1994 г. С 1994 по 2000 гг. возглавлял кафедру выпускник Академии МВД СССР Пивкин Николай Антонович. Кадровый состав подразделения в это время составили преподаватели, имеющие богатый практический опыт работы (К.А. Фефелов, Н.Н. Вагнер, П.Г. Потешкин, В.Н. Жматаев, С.И. Ананьев, С.А. Домахин, И.Н. Бобровничий, И.Г. Солодкая, М.А. Ашихмин, И.В. Ахременко). С момента предоставления институту статуса самостоятельного высшего учебного заведения начался новый этап ее жизни. С 2000 г. начальником кафедры был назначен П.Г. Потешкин. Под его руководством была заложена основа формирования учебно-методических комплексов по изучаемым дисциплинам кафедры. Следующий начальник – Е.В. Суверов, возглавлявший кафедру с августа 2002 г. по март 2003 г., продолжил работу, начатую П.Г. Потешкиным.
 
 Особой вехой в жизни кафедры и института в целом стал переезд на новое место дислокации. В связи с этим значительно расширилась площадь выделенных под кафедру помещений. Много сил и времени личный состав кафедры уделял укреплению материально-технической базы.
  
В начале 2000-х гг. значительно обновился преподавательский состав: пришли офицеры, имеющие большой жизненный и практический опыт, такие как С.Ф. Радько, Н.В. Винтерколер и будущий начальник кафедры Д.А. Газизов, руководивший подразделением с 2003 по 2012 г. Дмитрий Анатольевич был первым кандидатом юридических наук на кафедре и во многом благодаря ему активизировалась научная деятельность преподавателей. Им за период руководства кафедрой была проделана значительная работа по укреплению материально-технической базы, а также заложены основные направления деятельности, которые продолжают реализовываться и сегодня. Кроме того, упорная и творческая работа всего профессорско-преподавательского состава количественно и качественно повысила уровень методического обеспечения преподаваемых дисциплин.
  
В 2012 г. начальником кафедры стал А.Г. Гришаков. Под руководством Алексея Геннадьевича, в настоящее время, трудится весьма энергичный и целеустремлённый коллектив, который включает в себя как молодых сотрудников, так и сотрудников старшего поколения.
 
 В 2012 г Приказом МВД России от 29 августа 2012 г. № 820 «О профилизации образовательных организаций МВД России» за институтом был закреплен приоритетный профиль подготовки кадров «Деятельность подразделений участковых уполномоченных полиции» в результате чего кафедра заняла ведущее положение в вузе.
 
 На кафедре всегда уделялось особое внимание учебно-методической работе. Однако знаковым для кафедры стал 2001-2002 учебный год. С выделением дисциплин «Административное право» и «Административная деятельность органов внутренних дел», в число профилирующих для административно-правовой специализации, резко возросло их значение в правовой и специальной подготовке курсантов и слушателей. Соответственно повысились требования, предъявляемые к их учебно-методическому обеспечению. В связи с этим возникла необходимость выделения ряда специализированных курсов: «Деятельность службы участковых уполномоченных милиции», «Применение милицией физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия», «Административная юрисдикция в ОВД», что и определило приоритетные направления учебно-методической работы кафедры на последующие годы.
 
 В 2007 г. по заказу отдела методического обеспечения профессиональной подготовки кадров и работы с личным составом Центра обеспечения кадровой работы МВД России профессорско-преподавательским составом кафедры подготовлены электронные пособия для СДОТ – «Применение физической силы, специальных средств и оружия сотрудниками милиции», «Государственная служба в органах внутренних дел», «Финансовое право», «Делопроизводство в органах внутренних дел». Данные электронные учебные пособия получили грифы МВД России. Кроме того, совместно с авторскими коллективами Омской академии МВД России и Сибирского юридического института МВД России подготовлен электронный учебник «Административная деятельность ОВД. Общая часть».
  
На кафедре разрабатываются и активно используются банки тестовых заданий по всем дисциплинам, которые применяются как для итогового контроля, так и для проверки остаточных знаний у курсантов и слушателей и постоянно поддерживаются в рабочем состоянии. Кафедра административно права и административной деятельности ОВД одна из первых в институте при подготовке учебно-методических материалов для слушателей факультета заочного обучения начала использовать модульный принцип построения учебно-методических материалов.
  
Помимо этого, кафедра стала первым подразделением вуза, перешедшим на принципиально новый уровень учебно-методической работы. Речь идет о широком применении дистанционных, инновационных и интерактивных технологий. С этой целью преподавателями кафедры разработан и используется в учебном процессе консультационно-образовательный портал участкового уполномоченного полиции. Портал участкового привлек особое внимание делегатов объединенной коллегии МВД Российской Федерации под председательством министра внутренних дел Российской Федерации Р.Г. Нургалиева и министра внутренних дел Республики Беларусь А. Кулешова.
 
 В рамках курсов повышения квалификации участковых уполномоченных полиции кафедрой создан обучающий курс, размешенный в системе STELLUS с помощью которого обеспечивается дистанционное обучение данной категории слушателей без отрыва их от основной работы. На кафедре имеются и успешно функционируют два учебно-методических кабинета. Данные аудитории оборудованы стендами и демонстрационными стеллажами, в соответствии с тематикой преподаваемых учебных дисциплин, видео проекторами.
 
 В одном из классов оборудована комната деловых игр – макет-полигон участкового пункта полиции. Во втором – учебно-практический полигон «Комната осмотра/допроса» на базе компьютерного мультимедийного класса с возможностями ведения дистанционного обучения и проведения видеосеминаров. Благодаря этим инновационным технологиям на кафедре появилась возможность в проведения видеоконференций по каналам ЕИТКС ОВД. 17 июня 2009 г. был проведен круглый стол совместно с Сибирским Юридическим институтом МВД России, Омской академией МВД России, Воронежским институтом МВД России, подразделениями МОБ ГУВД по Красноярскому краю, ГУВД по АК, УВД по Омской и Воронежской областей. Немаловажно подчеркнуть, что в 2011 году профессорско-преподавательским составом кафедры был разработан набор тестовых заданий для проверки уровня знаний участковых уполномоченных полиции территориальных подразделений МВД России, который использовался на заключительных этапах всероссийских конкурсов профессионального мастерства среди участковых уполномоченных полиции на звание «Лучший по профессии» проходивших в г. Ставрополе (2011 г.) и г. Екатеринбурге (2012 г.).
  
В 2012 г. профессорско-преподавательским составом кафедры совместно с представителями Центров профессиональной подготовки ГУ МВД России по Челябинской и Новосибирской областях, по заявке ДГСК МВД России была разработана примерная программа для образовательных учреждений МВД России по первоначальной подготовке лиц, среднего и старшего начальствующего состава, назначаемых на должности сотрудников полиции подразделений участковых уполномоченных территориальных органов МВД России. В июне 2012 г. подготовленная примерная программа была утверждена ДГСК МВД России и рекомендована к использованию в учебном процессе.
  
В феврале 2012 г. профессорско-преподавательским составом кафедры, в целях методического обеспечения участковых уполномоченных полиции ГУ МВД России по Алтайскому краю, задействованных для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности на избирательных участках, при проведении выборов Президента Российской Федерации, был подготовлен макет дела, с указанием алгоритма действий, при совершении административных правонарушений, посягающих на избирательные права граждан. В июне этого же года, по заявке ДГСК МВД России был разработан набор тестовых заданий для тестирования остаточных знаний участковых уполномоченных полиции органов внутренних дел, территориальных подразделений МВД России по субъектам Российской Федерации. В сентябре на платформе программно-аппаратного комплекса Stellus БЮИ МВД России прошло тестирование 3557 участковых уполномоченных полиции из всех субъектов Российской Федерации.
 
 В феврале 2013 г. в целях исполнения решения коллегии МВД России, профессорско-преподавательским составом кафедры было проведено рецензирование разработанного ГУОООП МВД России совместно с ДГСК МВД России профессионального (квалификационного) стандарта для сотрудника полиции прошедшего обучение, подготовку (переподготовку) по профилю подготовки «участковый уполномоченный полиции». В том же году авторским коллективом кафедры были подготовлены и направлены в ВНИИ МВД России материалы в методическое пособие «Настольная книга участкового уполномоченного полиции».
  
Особое внимание профессорско-преподавательский состав кафедры обращает на мониторинг востребованности практиками подготовленных ими работ. В частности, была разработана анкета опроса участковых уполномоченных полиции территориальных подразделений МВД России по субъектам Российской Федерации, об оценке содержания консультационно-образовательного портала участкового уполномоченного полиции, размещенного в ЕИТКС. В целях выяснения мнения практических сотрудников по содержанию и структуре консультационно-образовательного портала участкового уполномоченного полиции, анкеты были направлены в МВД по Республикам Тыва и Хакасия, а также в ГУ МВД России по Алтайскому краю, Омской, Томской и Новосибирской областей. Результаты проведенного опроса показали, что консультационно-образовательный портал участкового уполномоченного полиции активно используется практическими сотрудниками сибирского федерального округа и востребован на местах.
  
Кроме этого, в течение 2013 года по указанию ДГСК МВД России, профессорско-преподавательским составом кафедры (совместно с другими кафедрами института) в рамках приоритетного профиля подготовки были разработаны междисциплинарные тестовые задания, для оценки уровня знаний обучающихся на 4 и 5 курсах по приоритетному профилю подготовки «Деятельность участкового уполномоченного полиции». Также был разработан проект квалификационных требований к подготовке сотрудников подразделений участковых уполномоченных полиции территориальных органов МВД России.
  
Безусловно, работа кафедры постоянно строится в тесном взаимодействии с практическими подразделениями органов внутренних дел, так в июне 2013 г. на территории Барнаульского юридического института совместно с ГУ МВД России по Алтайскому краю был проведен второй этап конкурса профессионального мастерства среди участковых уполномоченных полиции края на звание «Лучший по профессии».
  
На сегодняшний день совместно с ГУ МВД России по Алтайскому краю прорабатывается вопрос о создания на территории института действующего участкового пункта полиции, для обслуживания прилегающей территории и использовании как учебного полигона при проведении практических учебных занятий курсантов.
 
В период с 17 по 19 ноября 2013 г. представители института и кафедры административного права и административной деятельности органов внутренних дел были направлены в ГУ ОООП МВД России для участия в торжественном собрании, посвященном 90-летию со дня образования подразделений участковых уполномоченных полиции. На данном мероприятии, проводимом Министром внутренних дел Российской Федерации генерал-полковником полиции В.А. Колокольцевым, присутствовали участковые уполномоченные полиции всех субъектов Российской Федерации, ставшие победителями третьего ежегодного конкурса «Народный участковый».
  
В январе-феврале 2014 года в целях реализации части 8 статьи 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и увеличения пропускной способности образовательных организаций МВД России, Барнаульским юридическим институтом МВД России разработаны примерные дополнительные профессиональные программы по приоритетному профилю подготовки института «Деятельность участковых уполномоченных полиции». Также для подготовки сотрудников подразделений МВД по Республике Крым и УМВД России по г. Севастополю институтом был разработан проект примерной программы профессионального обучения (профессиональной подготовки) лиц среднего и старшего начальствующих составов, впервые принимаемых на службу в органы внутренних дел на должности участковых уполномоченных полиции.
 
 В апреле 2014 года кафедрой совместно с ГУ МВД России по Алтайскому краю была проведена встреча практических сотрудников, проходящих службу на должностях участковых уполномоченных полиции, с курсантами 1 и 2 года обучения, в целях повышения их интереса к выбранной профессии. (В соответствии с планом совместных мероприятий БЮИ МВД России и ГУ МВД России по Алтайскому краю, посвященных 90-летию образования службы участковых уполномоченных полиции).
  
Отдельно следует отметить, что ДГСК МВД России за институтом была закреплена учебно-методическая секция деятельности подразделений участковых уполномоченных полиции, в связи, с чем на базе, в том числе нашего института проводятся заседания по вопросам совершенствования методического обеспечения и проблемам разработки учебно-программной документации и учебно-методических материалов по основным и дополнительным образовательным программам. Профессорско-преподавательским составом института, в рамках плана работы Учебно-методической секции деятельности подразделений участковых уполномоченных полиции был подготовлен проект примерной программы по дисциплине «Организация деятельности участковых уполномоченных полиции», который был направлен на рецензирование в ГУОООП МВД России.

В период с 15 по 18 сентября 2015 года на территории Барнаульского юридического института МВД России проведено совещание-семинар с руководителями управлений (отделов, отделений) организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних, подразделений организации и осуществления административного надзора территориальных органов МВД России по субъектам Российской Федерации, входящим в состав Дальневосточного, Сибирского и Уральского федеральных округов по вопросам совершенствования деятельности участковых уполномоченных полиции и осуществления административного надзора. 

На сегодняшний день кафедра административного права и административной деятельности органов внутренних дел является ведущей кафедрой института и осуществляет подготовку квалифицированных кадров, соответствующих требованиям, предъявляемым к сотрудникам полиции.

Контакты

Начальник кафедры Гришаков Алексей Геннадьевич 8 (385)2 379288

Зам. начальника Мягков Александр Владимирович 8 (385)2 379290

 E-mail: agrishakov2@mvd.ru